在公元前五世纪左右,西域地区开始逐渐繁荣,西域各国利用地处东西方交往要道的地里优势逐渐发展,在西汉管辖下各国的经济文化的道德极大发展。
西域一带在可考历史中于前五世纪左右形成国家,并开始独立发展。
《汉书·西域传》记载当时已有三十余国分布在西域地区,故有“西域三十六国”之说,在张骞打通西域之前,匈奴一直是支配西域各国的势力,至汉代,行政机构西域都护府所管辖范围则已不只三十六国,《汉书·西域传》亦记载在前六年到五年中西域分裂为五十余国,东汉末年,西域各国相互之间不断兼并,至晋朝初年形成了鄯善、车师等几个大国并起的局面,南北朝时期,西域局势再度变化,新兴的高昌国相继击败西域诸个国家,建立了一个地跨新疆大部的强国,除少数国家外西域诸国国土西迁,为中亚地区带来了繁荣的文化。
汉代“西域都护府”位于巴音郭楞蒙古自治州(简称“巴州”)的轮台县,野云沟乡和策大雅乡结合,西域都护府距库尔勒市一百一十三公里,距轮台县城五十八公里,海拔高度九百九十九米,现已辟为巴音郭楞的一个旅游点,吸收中外游客之多。
汉宣帝神爵二年(前六十)在此设西域都护府,名为乌垒城(前名轮台国)是当时汉朝管理西域三十六国的政治、经济、文化和军事中心,当时西域都护由皇帝亲自任命,三年一替(也有延长和缩短的)从未间断,据《汉书》记载:西汉历任都护十八人,其中立传可考的历史上著名的有郑吉、郑宣、甘延寿、段会宗、廉褒、韩立、郭舜、孙健、李崇、但钦等十人,当时轮台国是个城郭之国,都护府直接对其统辖,相当于现在的首府,似乎比其他绿洲城国和游牧行国的权力稍大,轮台王曾多次受皇帝亲召幸朝,汉朝另设置戍已校尉、戍部候等行政、军事、机构,对当地的少数民族上层人物封以王、侯、将、相、大夫、都尉等官职,他们均受西域都护府的管辖。
西域从汉武帝刘彻时起属于汉朝,西域三十六国是婼羌、楼兰(鄯善)、且末、小宛、精绝、戎卢、扜弥、渠勒、于阗、皮山、乌秆、西夜、子合、蒲犁、依耐、无雷、难兜、大宛、桃槐、休循、捐毒(今乌恰县)、莎车、疏勒、尉头、姑墨(今阿克苏县)、温宿(今乌什县)、龟兹(今库车县)、尉犁、危须、焉耆、姑师(车师)、墨山、劫、狐胡、渠犁、乌垒,三十六国中,一部分是游牧部落,另一部分是城郭之国,当时于阗、焉耆、疏勒是西域三大强国。
西汉末年,王莽篡位,中原骚乱,匈奴乘机统治西域,各族人民不堪敛税重苛的虐待,向东汉武帝请求三次,十八国国王以送儿子到洛阳学习当人质真诚誓言,要求内属中原,刘秀在立足未稳之时,十分不情愿的将西域都护府迁往龟兹干城(今新和县境内)。
西汉时,都护为加于其他官号上的职称,多以骑都尉领其职,秩比二千石,东汉时为单任官职,武帝、昭帝时常在渠犁、轮台屯田,置使者校尉领护,以供应往来使者,宣帝地节二年,遣侍郎郑吉屯田渠犁,与匈奴争车师,有功,迁卫司马,使护鄯善以西“南道”诸国,至神爵二年,匈奴日逐王降汉,使郑吉发兵迎之,“北道”亦通,遂以郑吉为骑都尉,兼护车师以西“北道”诸国,因总领南北两道,故号都护,都护之置始于此,西汉时,都护治乌垒城(今新疆轮台东北),与渠犁田官相近,屯田都尉属都护,都护开幕府,属官有副校尉,秩比二千石,丞一人,司马、侯、千人各两人,都护职在统领大宛(今俄罗斯费尔干纳盆地)及其以东城郭诸国兼督察乌孙(伊犁河流域)、康居(今锡尔河中游地带)等行国,颁行朝廷号令,诸国有乱,得发兵征讨,乌孙与汉结姻,故尤亲倚都护,自郑吉至王莽时,连置都护不绝,前后凡十八人,姓名见于史册的有十人,宣帝时有郑吉,元帝时有韩宣、甘延寿,成帝时有段会宗、韩立、廉褒、郭舜,平帝时有孙建、但钦,新莽时有李崇,至新莽末,西域乱,李崇没于龟兹,遂罢都护,东汉光武帝建武二十一年,西域十八国请复置都护,光武帝不许,明帝永平十七年,始以陈睦为都护,次年,焉耆、龟兹叛,共攻杀陈睦,遂罢都护,和帝永元三年,将兵长史班超平定西域,遂以班超为都护,驻龟兹境它干城(今新疆库车附近,其址未详),十四年,班超还洛阳,继任者有任尚、段禧,安帝永初元年,西域乱,征禧还,自此不复置都护,至延光二年,以班勇(班超之子)为西域长史,复平西域,遂以长史行都护之职。
西汉宣帝第二年(公元前六十八年)派侍郎郑吉屯田渠黎(今新疆尉黎一带),与匈奴争夺东师,使护卫鄯善以西“南道”诸国安全,至神爵二年(前六十年),匈奴逐日归降汉朝,郑吉派兵迎之,宣帝又命郑吉监护车师西北方(北道)各国的安全,因总领两道,遂号都护,此后“都护”就成为西汉派驻西域的最高长官的正式官名,西域都护官秩二千石,相当内地郡守,其下设副校尉、丞、司马等属吏,西域都护的设置,保证了丝绸之路的畅通,加强了民族间的团结和经济文化交流,标志西域正式归属中央政权,同时,因其在当地实行屯田政策,也在一定程度上促进了西域农业生产的发展。
王莽时期撤除,东汉或设或撤,安帝永初元年(一零七年)撤除。
西汉时期,今甘肃玉门关、阳关以西,即今新疆以及更远的地方,统称为西域,这是广义的西域,狭义的西域,仅指今新疆天山南北,即玉门关、阳关以西,巴尔喀什湖和葱岭以东,准噶尔沙漠以南,西藏高原以北的地区,西汉初,这里有三十六个小国,后又分为五十余国。
西域诸国以天山为界,分为南北两部,绝大部分分布在天山以南的塔里木盆地周边,塔里木盆地南缘有且末、小宛、精绝、扞弥、于阗、皮山、莎车等国,被称为“南道诸国”,在盆地的北缘有危须、焉耆、尉犁、乌垒、龟兹、姑墨、温宿、尉头、疏勒等国,被称为“北道诸国”,在盆地西南、葱岭一带有蒲犁、无雷等国,在盆地的东端有楼兰,后称鄯善。
这些国家语言不一,习俗各异,互不统属,人口少则几百,多则数万,一般为几千人到两三万人,龟兹人口最多,才八万人,它们多以城郭为中心,居民多从事农牧业,少数国家逐水草而居,单纯从事畜牧业,以畜产品等与邻国交换粮食等农产品,有些国家生产力水平有相当发展,已经掌握了冶铁技术,楼兰人 就懂得制造铁兵器。
天山以北,巴尔喀什湖以南的准噶尔盆地,是一个游牧区域,盆地西部的伊犁河流域,原来居住着塞种人,西汉文帝时,原来游牧于敦煌、祁连间的月氏人,被匈奴逼迫,西迁至此,挤走了塞种人,其后原居住于河西一带的乌孙,为了摆脱匈奴的羁绊,也向西迁徙到此,把月氏人赶走,占领了这块土地,大部分月氏人被迫再往西迁到妫水(今阿姆河)以北地区,称大月氏,少部分留下来,称小月氏,乌孙有六十三万人(包括留居此地的塞种人和月氏人),他们与匈奴同俗,过着逐水草而居的游牧生活,准噶尔盆地以南的天山缺口,由姑师控制,姑师后来分为车师前国、车师后国,车师前国一带土地肥沃,农业相当发达。
从玉门关到西域,有两条主要通道:一条经塔里木盆地东端的楼兰(鄯善),折向西南,沿昆仑山北麓西行至莎车,为南道,南道西逾葱岭,可至中亚的大月氏、大夏、安息等国,另一条经车师前国,沿天山南麓西行至勒,为北道,北道西逾葱岭,可至中亚的大宛、康居、奄焉等国。
西汉文帝初,匈奴的势力扩展到西域地区,在这里设置了“僮仆都尉” 一职,对西域诸国进行监视,向它们征收繁重的赋税,并把西域作为进攻西汉王朝西北部的战略基地,对西汉构成极大的威胁。
汉武帝对匈奴进行战争时,为了截断匈奴右臂,曾于建元三年(公元前一百三十八年),派汉中人张骞赴西域联络大月氏,欲利用大月氏与匈奴的矛盾,与大月氏共同夹击匈奴。
张骞虽因大月氏不愿东返而未能完成此行的任务,但他在西行途中,传播了西汉的国威,获得了大量前所未有的西域资料,使西汉政府增加了对西域的了解,沟通了西汉与西域各族之间的联系。
漠北战役之后,匈奴单于退往漠北,河西走廊也为西汉所控制,通往西域的道路已经打开,但是匈奴在西域仍保存着相当的势力,严重威胁着汉与西域的交通。